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安徽省《關于規(guī)范食品快速檢測使用的實施意見》

發(fā)布時間: 2021-12-30  點擊次數(shù): 1466次

安徽省市場監(jiān)督管理局

關于規(guī)范食品快速檢測使用的實施意見

(征求意見稿)

 

各市食安辦,各市、省直管縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局:

為進一步規(guī)范食品及食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(下稱“食品快檢")工作,促進食品安全追溯體系建設,切實發(fā)揮“民生工程"食品快檢的作用,保障人民群眾“舌尖上的安全",現(xiàn)就食品快速檢測工作制定以下實施意見:

一、總體要求

(一)指導思想。以書記關于市場監(jiān)管重要論述為指導,認真貫徹落實市場監(jiān)管總局和省局關于食品快檢工作的部署要求,充分發(fā)揮“民生工程"食品快檢室作用,不斷提高食品安全監(jiān)管水平,切實增強人民群眾食品消費的安全感。

(二)基本原則。一是堅持問題導向。以維護和促進公眾健康為目標,及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全風險,牢牢守住食品安全底線。二是堅持預防為主。牢固樹立風險防范意識,把食品快檢作為強化食品安全監(jiān)管的重要手段,最大限度消除風險隱患。三是堅持依法監(jiān)管。嚴格按照食品快檢標準和方法,督促指導快檢工作進一步規(guī)范,利用快檢信息,精準指導食品安全監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。

(三)主要目標。“以監(jiān)管促規(guī)范,以規(guī)范保安全"。通過加強監(jiān)管,規(guī)范全省食品快檢使用工作,充分發(fā)揮“民生工程"食品快檢室作用,不斷提高食品安全監(jiān)管科學性、時效性、靶向性、前瞻性,嚴把食品質量關,提高廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務

(一)開展食品快檢應具有相應設施設備

1.布局設施和環(huán)境。食品快檢室應分區(qū)合理,標識清晰,配置樣品柜、器皿柜、試劑柜、冰箱、辦公桌、文件柜等設施,并保持良好的照明、通風、排水和環(huán)境清潔等條件。

2.相應設備。食品快檢室應根據(jù)工作需要配備檢測儀器、設備及輔助設施,并定期進行維護保養(yǎng),確保設施設備正常運轉。

3.維護保養(yǎng)。要保留相關記錄,且配備的快檢試劑品種、數(shù)量應與所承擔的快檢任務相匹配,試劑耗材應按規(guī)定條件儲存,并確保在有效期內使用。

(二)開展食品快檢應具有專業(yè)人員和管理制度

4.人員要求。食品快檢室應配備熟悉食品快檢相關法律法規(guī)、檢測方法原理,掌握技術標準、快檢操作規(guī)程和實驗安全要求等知識的專兼職人員,并經(jīng)食品檢驗檢測專門培訓和考核合格后上崗。檢測人員工作時應穿著工作服。

5.管理制度。食品快檢室應依照有關法律、法規(guī)和標準,建立相應的管理規(guī)范和操作規(guī)程等制度并上墻公示。

(三)食品快檢應規(guī)范樣品采樣和檢測

6.樣品采集。應采取隨機方式,由采樣人員在被采樣單位(或攤位)的經(jīng)營場所或倉庫中隨機抽取規(guī)定數(shù)量的樣品,當場對樣品編號登記和標注性標識,并由被采樣單位(或攤位)簽字確認。

7.樣品登記。采樣人員應詳細記錄被采樣單位(或攤位)樣品類別、名稱、數(shù)量、采樣日期、采樣人員等信息。

8.樣品貯運??鞕z樣品的運輸和貯存過程中,應避免樣品污染、變質或混淆,不發(fā)生影響檢測結論的變化。

9.采樣覆蓋。批發(fā)(農(nóng)貿)市場和大型商場超市食品快檢室應每月對市場內經(jīng)營戶實現(xiàn)全覆蓋抽檢;市場監(jiān)管所快檢室應每月對轄區(qū)內的批發(fā)市場和農(nóng)貿市場全覆蓋抽檢。

10.樣品留樣。每個品種留樣量應滿足檢測需要,留樣時間不少于24小時。

11.檢測計劃。民生工程快檢室應根據(jù)不同季節(jié)重點產(chǎn)品、消費趨勢及食品安全風險等情況制定檢測計劃。

12.檢測時間。民生工程食品快檢室原則上應在交易高峰前完成抽檢任務。

13.檢測數(shù)量。批發(fā)市場快檢室每天檢測應不少于30批次;農(nóng)貿市場和商場超市快檢室每天檢測應不少于15批次;市場監(jiān)管所每個工作日檢測應不少于10批次。

14.檢測項目。批發(fā)市場快檢室每天檢測應不少于2批次獸藥殘留和2批次非法添加;農(nóng)貿市場、商場超市快檢室每天檢測應不少于1批次獸藥殘留和1批次非法添加;市場監(jiān)管所快檢室每個工作日檢測應不少于1批次獸藥殘留和1批次非法添加。

15.檢測品種。民生工程快檢室每月高風險品種檢測批次所占總批次數(shù)比例應不低于30%。

16.樣品前處理。前處理應滿足樣品制樣方法、部位、數(shù)量及貯存條件等要求。

17.檢測方法。檢測應當嚴格按照快檢方法或快檢產(chǎn)品說明書要求規(guī)范操作,詳細記錄樣品編號、類別、名稱、檢測項目、檢測日期、檢測人員、快檢產(chǎn)品信息、檢測結果。

18.檢測記錄。通過快檢儀器生成的檢測結果,應作為原始記錄存檔。對無法作為原始記錄長期保存的檢測結果,應通過拍照等電子化方式存檔。

19.數(shù)據(jù)上報。檢測數(shù)據(jù)應及時上傳到安徽省食品安全快速檢測信息共享平臺。檢測人員和所在機構應保證出具的快檢數(shù)據(jù)和結果真實、客觀,不得修改數(shù)據(jù)出具虛假快檢結果。

20.資料保管。檢測工作中形成的數(shù)據(jù)資料、各項制度、檢測儀器說明書、統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù)庫等相關文件應分類,專人登記,定期存檔。對重要的數(shù)據(jù)、內部材料等未經(jīng)審批,不得私自外借或復印、不得私自對外公布。

(四)食品快檢信息公布應真實客觀和檢測結果可追溯

21.結果公布。民生工程快檢室原則上開展食品快檢應通過快檢信息公示專欄,提倡采取LED或電視屏等形式、分色并及時公布快檢結果信息,有要求不宜公布的快檢信息除外。食品快檢信息應真實、客觀、易懂,食品快檢結果公示信息包括:樣品名稱、被抽查單位(或攤位)、檢測日期、檢測項目(注明俗稱)、檢測結果、判定結論等信息。

22.真實客觀記錄食品快檢過程信息。食品快檢應記錄食品快檢的食品品種和名稱、檢測項目、檢測日期、檢測人員姓名、 檢測結果等信息。食品快檢機構及操作人員應對食品快檢過程、數(shù)據(jù)和結果信息的真實、完整和可追溯負責。

(五)依法依規(guī)開展食品快檢后續(xù)處理工作

23.不合格結果判定。食品快檢若檢測結果不合格,應再進行 2 次復驗,3 次檢測結果中有2次為不合格即判定為不合格。

24.結果處理。食品快檢室對檢測結果不合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品,應通知被采樣單位(或攤位)立即停止銷售;批發(fā)(農(nóng)貿)市場或商場超市快檢室快檢發(fā)現(xiàn)不合格食品或食用農(nóng)產(chǎn)品的,應向轄區(qū)市場監(jiān)管所報告。被采樣單位(或攤位)對檢測結果無異議的,被采樣單位(或攤位)應當按照要求采取召回、無害化處理等措施,防止其再次流入市場,并做好相關處理記錄;被采樣單位(或攤位)對檢測結果有異議時,可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢由市場監(jiān)管部門組織,不得采用快檢方法。復檢結果為合格,相關費用由市場監(jiān)管部門承擔;復檢結果為不合格,相關費用由被抽樣單位(或攤位)承擔。

25.市場監(jiān)管部門應依法依規(guī)使用食品快檢。市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、專項整治、重大活動保障等現(xiàn)場檢查工作中,依法依規(guī)使用國家規(guī)定的快檢方法開展抽查檢測。食品快檢不能替代食品檢驗機構的實驗室檢驗,不可用于市場監(jiān)管部門組織的食品安全抽樣檢驗。

(六)鼓勵開展食品快檢等便民服務活動

26.鼓勵全省民生工程食品快檢室面向消費者開展食品安全知識咨詢、宣傳和“你送我檢"(即:食品快檢室接收消費者送檢的自購食品和食用農(nóng)產(chǎn)品,免費檢測并及時告知檢測結果)等便民服務活動,充分發(fā)揮民生工程為民服務作用?!澳闼臀覚z"快檢數(shù)量批次納入快檢任務數(shù)量。

三、保障措施

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。2016-2018年我省“民生工程"食品安全快速檢測體系建設以來,全省共建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)(農(nóng)貿)市場、大型商場超市食品快檢室1764個。這對提高食品安全監(jiān)管科學性、時效性、前瞻性和靶向性,為人民群眾提供食品安全快檢服務和食品安全知識咨詢等方面發(fā)揮了積極的作用。但這與當前食品安全監(jiān)管形勢、社會各界和人民群眾的期待以及上級的要求還有差距。特別是去年省委對市場監(jiān)管部門巡視中指出的“民生工程"快檢室“快檢項目較少,作用發(fā)揮不夠明顯"的問題,全系統(tǒng)要高度重視,提高站位,切實把巡視整改要求和規(guī)范提升食品快檢工作作為一項重要的政治任務,抓緊、抓實、抓出成效,充分發(fā)揮“民生工程"快檢室作用。

(二)突出重點,狠抓落實。一是督促規(guī)范采樣、檢測和信息公示。樣品采樣、檢測和快檢結果公示是食品快檢室規(guī)范工作重點環(huán)節(jié)。各地可通過培訓、比武、檢查、評價等舉措督促各類食品快檢室認真落實主體責任,切實增強工作成效。二是督促開展便民服務。開展食品安全知識咨詢、宣傳以及“你送我檢"等便民服務活動是向社會和人民群眾展現(xiàn)市場監(jiān)管系統(tǒng)工作形象的窗口,也是充分發(fā)揮食品快檢作用的重要載體。各地要注重結合督促開展便民服務工作,堅持以人民為中心的監(jiān)管理念,不斷樹立市場監(jiān)管系統(tǒng)良好形象。三是建立保障機制。各地要積極向屬地黨委政府匯報食品快檢工作,爭取地方黨委政府對食品快檢工作經(jīng)費支持。在屬地黨委政府統(tǒng)一領導下,推動建立民生工程快檢項目建后管養(yǎng)長效機制,為食品快檢工作長期穩(wěn)定有序發(fā)展提供保障。

(三)強化責任,形成合力。食品快檢工作規(guī)范和監(jiān)管涉及食品安全監(jiān)管不同監(jiān)管環(huán)節(jié)。各監(jiān)管環(huán)節(jié)要按照上下職能對口的要求,強化責任擔當,形成監(jiān)管合力。要加大監(jiān)督檢查力度,推動各類食品快檢室嚴格落實主體責任。省局每年對各市食品快檢工作開展督查評價工作,評價結果納入各市年度食品安全監(jiān)管工作考核范圍。各市要參照省局評價方案組織對本市食品快速檢室進行全覆蓋評價。

食品抽檢監(jiān)管環(huán)節(jié)要按照市場監(jiān)管總局食品快檢工作的規(guī)范和要求,在“民生工程"食品快檢室建設完成后,切實履行食品快檢工作監(jiān)管職責,加強食品快檢工作規(guī)范和指導,督促各類食品快檢室認真落實企業(yè)主體責任,讓“民生工程"食品快檢室一次性建設,長久性發(fā)揮作用。

食品綜合協(xié)調環(huán)節(jié)要結合年度食品安全綜合考核工作,把市場監(jiān)管所食品快檢室開展快檢和便民服務情況納入市場監(jiān)管所機構建設的考核范圍,促進市場監(jiān)管所切實加強食品快檢室的規(guī)范和管理。

食品流通監(jiān)管環(huán)節(jié)要結合食品銷售日常監(jiān)管,督促批發(fā)(農(nóng)貿)市場、大型商場、超市規(guī)范食品快檢室管理,更好發(fā)揮食品快檢的作用,讓食品快檢室成為便民服務站點和窗口。

 

                       

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