云南省土壤污染防治條規(guī)定的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、土壤污染檢測儀器設(shè)備有哪些

近日，云南省人大辦公廳發(fā)布一則公告，為落實科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，進一步擴大公民對立法工作的有序參與，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求對《云南省土壤污染防治條例（草案）》的意見建議。

可見《云南省土壤污染防治條例》的頒布實施又邁進了一步，那么關(guān)于該《云南省土壤污染防治條例（草案）》對土壤污染相關(guān)要求有哪些呢？今農(nóng)和你一起學(xué)習(xí)一下需要哪些儀器設(shè)備。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活污水和生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊物資再利用等設(shè)施和場所；定期對相關(guān)設(shè)施和場所的周邊土壤進行監(jiān)測（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀），發(fā)現(xiàn)異常的，及時采取相應(yīng)處置措施。

第十六條 省、州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新；定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀），發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當及時進行調(diào)查，并采取相應(yīng)處置措施。

第十七條 土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當依法履行下列義務(wù)：

（三）依照法律法規(guī)和監(jiān)測規(guī)范，制定、實施自行監(jiān)測方案，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門；今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀

第二十條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門應(yīng)當依法加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，按照相關(guān)標準和總量控制的要求，嚴格控制可能造成土壤污染的重點污染物排放。

第二十一條 尾礦庫運營、管理單位應(yīng)當按照規(guī)定加強尾礦庫的安全管理，開展土壤環(huán)境風險隱患排查，采取措施防止土壤污染。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點監(jiān)管的尾礦庫的運營、管理單位應(yīng)當按照規(guī)定，進行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估。

第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制、減少農(nóng)藥、化肥等的使用量。

鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染、土壤養(yǎng)護和培育的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕、土壤改良、土壤肥力提升等措施；使用符合標準的有機肥、高效肥、低毒低殘留農(nóng)藥和生物可降解農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品。推廣采用測土配方施肥技術(shù)、生物防治等病蟲害綠色防控技術(shù)，綜合利用秸稈、移出高富集污染物秸稈。

第二十五條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當符合相應(yīng)的水質(zhì)標準，防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利主管部門加強對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理，對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進行監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

第二十六條 從事畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當合理使用符合標準的獸藥、飼料以及飼料添加劑，控制使用量和使用范圍，防止獸藥、飼料以及飼料添加劑的重金屬等殘留物對土壤和地下水造成污染。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理設(shè)施，并確保其正常運行，防止土壤污染。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。

第三章 管控和修復(fù)

第三十條 土壤污染風險管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復(fù)、風險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動。

第三十一條 土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復(fù)的義務(wù)，并依法承擔相關(guān)費用。土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任；土壤污染責任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人履行相關(guān)土壤污染風險管控和修復(fù)義務(wù)并承擔相關(guān)費用。土壤污染責任人不明確或者存在爭議的，根據(jù)國家相關(guān)認定辦法進行認定。

土壤污染責任人無法認定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當實施土壤污染風險管控和修復(fù)。

土壤污染責任人、土地使用權(quán)人都無法認定的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織實施土壤污染風險管控和修復(fù)活動。

鼓勵、支持有關(guān)當事人自愿實施土壤污染風險管控和修復(fù)。

第三十二條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、土壤污染狀況、公眾健康風險和土壤環(huán)境安全的需要，對國家土壤污染風險管控標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方土壤污染風險管控標準；對國家已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方土壤污染風險管控標準。地方土壤污染風險管控標準應(yīng)當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

土壤污染風險管控標準是強制性標準。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當逐步完善土壤污染風險管控和修復(fù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第三十三條 發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，疏散、撤離并妥善安置有關(guān)人員，控制危險源，防止土壤污染擴大或者發(fā)生次生、衍生事件，并依法做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風險評估（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）、風險管控、修復(fù)等工作。

第三十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門，按照土壤污染程度和相關(guān)標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類，報省人民政府審定。

以耕地為重點，建立分類管理清單，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，適時進行更新。

第三十五條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進行土壤污染狀況調(diào)查，編制土壤污染狀況調(diào)查報告，依法進行分類管理。

第三十六條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的農(nóng)用地地塊，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進行土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報告。（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）

對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的農(nóng)用地地塊，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進行土壤污染風險評估，編制土壤污染風險評估報告，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

第四十三條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設(shè)用地地塊，州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。

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第四章 保障和監(jiān)督

第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將土壤污染防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立多元化資金投入和保障機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與土壤污染防治；落實土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等政策和措施；鼓勵并支持金融機構(gòu)加大對土壤污染防治項目的信貸投放。

第四十七條 省人民政府財政主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境等主管部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，報請省人民政府批準設(shè)立省級土壤污染防治基金，并報國務(wù)院財政和生態(tài)環(huán)境等主管部門備案。

省級土壤污染防治基金主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人無法認定的土壤污染風險管控和修復(fù)以及省人民政府規(guī)定的其他事項。

第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強土壤污染防治隊伍建設(shè)，組織開展土壤污染防治、監(jiān)測等方面的技術(shù)培訓(xùn)；配備土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、土壤污染檢測等儀器和設(shè)備（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）；完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。

第四十九條 鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)參與土壤污染防治工作，加強土壤污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

建立、完善土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進機制，鼓勵有條件的院校開展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)教育，為土壤污染防治提供技術(shù)服務(wù)。

鼓勵、支持具有相應(yīng)專業(yè)能力的社會機構(gòu)參與土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控、修復(fù)和風險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動；相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當對其參與的活動結(jié)果以及出具的調(diào)查報告、評估報告的真實性、準確性、完整性負責。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價各級人民政府及其負責人、縣級以上人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人的內(nèi)容?？己嗽u價結(jié)果作為綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離審計的重要依據(jù)。

第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。

縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強對土壤污染防治工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的貫徹實施。

第五十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對土壤污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，約談州（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當向社會公開。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對重大土壤環(huán)境污染案件、群眾反映強烈的嚴重污染土壤環(huán)境問題，實行掛牌督辦。

第五十三條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法公開土壤污染狀況和防治信息。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責統(tǒng)一發(fā)布全省土壤環(huán)境信息。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將涉及主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的重大土壤環(huán)境信息，及時通報同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康和食品安全主管部門。

公民、法人和其他組織享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監(jiān)督土壤污染防治的權(quán)利。

第五十四條 任何組織和個人都有舉報污染土壤環(huán)境違法行為的權(quán)利。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當向社會公布舉報方式，方便公眾舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當按照規(guī)定進行登記、核實并處理；對不屬于本部門處理權(quán)限的舉報信息，應(yīng)當及時移交有權(quán)處理的部門。對實名舉報的，相關(guān)部門應(yīng)當反饋處理結(jié)果。

相關(guān)部門應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密。對實名舉報并查證屬實的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。

新聞媒體對違反土壤污染防治法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督，受監(jiān)督的單位和個人不得打擊報復(fù)。

第五章 法律責任

第五十五條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門未依照本條例規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處以罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）土壤污染重點監(jiān)管單位未按年度報告有毒有害物質(zhì)排放情況，或者未建立土壤污染隱患排查制度的；

（二）土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施自行監(jiān)測方案，或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的；

（三）土壤污染重點監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（四）拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，企業(yè)事業(yè)單位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施土壤污染防治工作方案的；

（五）尾礦庫運營、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的；

（六）尾礦庫運營、管理單位未按照規(guī)定進行土壤污染狀況監(jiān)測的。

有前款規(guī)定行為之一的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第五項規(guī)定行為之一，造成嚴重后果的，處20萬元以上200萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)用薄膜使用者未按照規(guī)定及時回收農(nóng)用薄膜廢棄物，或者農(nóng)藥經(jīng)營者、使用者未按照規(guī)定及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；使用者為個人的，可以處200元以上2000元以下的罰款。

第五十八條 造成土壤污染的單位和個人，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任，對受到污染損害的單位和個人依法予以賠償；污染土壤損害國家利益、社會公共利益的，有關(guān)機關(guān)和組織可以依法提訴訟。

第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第六十條 本條例自 年 月 日起施行。